Приказом Руководителя ФМС России от 16 февраля 1996 г. утверждено Положение о представительстве ФМС России при посольстве Российской Федерации за рубежом*. Основными задачами представительства являются:
* Российские вести. 1996. 28 мая.
осуществление взаимодействия и сотрудничества с миграционными властями государства пребывания;
сбор и анализ информации о миграционной ситуации в государстве пребывания и проводимой им миграционной политике;
разработка предложений по расширению сотрудничества с государствами пребывания по вопросам вынужденной миграции и предотвращения неконтролируемой миграции;
изучение опыта государства пребывания в решении миграционных проблем в целях его использования в деятельности ФМС России.
Правовое положение беженцев и вынужденных переселенцев различное.
Беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации. В силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности или политических убеждений он находится за пределами своей родной страны и не может или не желает в нее возвращаться, надеясь найти в России убежище и получить здесь жилье для временного поселения.
Закон от 19 февраля 1993 г. «О беженцах»* определяет в соответствии с Конституцией РФ и нормами международного права правовой статус беженцев, порядок признания лица беженцем и устанавливает правовые, экономические и социальные гарантии защиты прав лиц, не являющихся российскими гражданами.
