Существующие механизмы, призванные обеспечивать соответствие актов субъектов РФ федеральному законодательству, несовершенны. Заключения Минюста России о результатах юридической экспертизы законности правовых актов субъектов Федерации носят рекомендательный характер и не приостанавливают действия незаконных нормативных актов субъектов Федерации. Поэтому неслучайно в Послании Президента Федеральному Собранию от 17 февраля 1998 г.* подчеркнута необходимость как можно быстрее законодательно закрепить систему инструментов федерального контроля за законностью нормативных актов субъектов Федерации, предусматривающую, в частности, ведение федерального Реестра правовых актов субъектов Федерации и установление конституционно-правовых санкций за умышленное неподчинение правовым актам федеральных органов власти или должностных лиц.
* Российская газета. 1998. 24 февр.
Важную роль призвана играть Комиссия при Президенте Российской Федерации по взаимодействию федеральных органов государственной власти при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Федерации, Положение о которой утверждено Указом Президента от 25 января 1996 г.* Комиссия, в частности, готовит предложения об использовании Президентом согласительных процедур для разрешения возможных разногласий между федеральными и региональными органами государственной власти, об обращении в Конституционный Суд по поводу конституционности соответствующих актов, о приостановлении Президентом действия актов органов исполнительной власти субъектов Федерации в соответствии с ч. 2 ст. 85 Конституции, а также другие предложения, направленные на укрепление законности в стране.
