Для содержания безработных выделяются специальные средства внебюджетного Государственного фонда занятости населения*, образуемого за счет отчислений всех предприятий и других источников. Средства Фонда являются государственной собственностью. Они направляются не только для выплат пособий по безработице, но также на мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных, на организацию общественных работ, на содержание органов службы занятости и на другие цели, касающиеся содержания и трудоустройства безработных.
* Ведомости РФ. 1993. № 25. Ст. 911.
Положением об организации общественных работ, утвержденным постановлением Правительства от 14 июля 1997 г.*, определен порядок организации оплачиваемых общественных работ и условия участия в этих работах граждан. Такие работы, как правило, не требуют предварительной профессиональной подготовки работников, но имеют социально полезную направленность и организуются для обеспечения временной занятости граждан, ищущих работу (например, строительство автомобильных дорог, жилья, проведение работ в лесном хозяйстве, озеленение и благоустройство территорий, уход за престарелыми, инвалидами и больными и т.п.). Преимущественное право на участие в общественных работах имеют безработные, не получающие пособие по безработице, и безработные, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.
* СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3533; 1999. № 47. Ст. 5707.
Программа социальных реформ в Российской Федерации на период 1996—2000 годов* предусматривает в качестве главных задач в сфере труда и трудовых отношений создание экономических и социальных условий для значительного повышения результативности труда, трудовой активности, развития предприимчивости и деловой инициативы, а также внедрение надежных механизмов соблюдения предприятиями всех форм собственности правовых гарантий, предоставляемых работникам наемного труда, в том числе по своевременной и полной оплате труда, социальному страхованию, охране, условиям и режиму труда.
