Основными актами, определяющими правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства при нахождении на территории России, являются: Конституция РФ, Закон СССР от 24 июня 1981 г «О правовом положении иностранных граждан в СССР»*, Федеральный закон от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»**, правительственные акты — Правила транзитного проезда иностранных граждан через территорию СССР от 10 мая 1984 г.*** Правила пребывания иностранных граждан в СССР от 26 апреля 1991 г.,**** а также международные соглашения и договоры.
* Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 26. Ст. 936.
** СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175.
*** Собрание постановлений Правительства СССР (далее — СП СССР). 1984. № 21. Ст.113.
**** СП СССР. 1991. №12-13. Ст. 55.
Эти акты регулируют административно-правовые отношения, в которые вступают иностранные граждане и лица без гражданства, определяют их права и обязанности, ограничения, ответственность за нарушения законодательства, меры надзора и контроля.
Административная правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в страну, имеет свои особенности: сначала она является ограниченной (наступает после оформления в посольстве или консульстве документов на въезд), затем — полной (с момента прибытия на территорию РФ), а прекращается при выезде из России или изменении гражданства. Возникновение административной дееспособности зависит либо от того, какие права и обязанности реализуются ими на общих основаниях, либо от критериев, указанных в международных соглашениях.
Страницы: 1, 2
