Форма государственного правления отражает преимущественно институционально-статусную сторону в характеристике государственной власти страны. Другой ее специфической и очень важной стороной является то, какими конкретными путями, средствами, методами и приемами реализуется государственная власть. Указание на монархическую или республиканскую форму государственного правления, существующую в данной стране, само по себе не позволяет судить, например, об уровне демократизации государственной жизни в ней, о реальном состоянии и мерах обеспечения государством основных прав и свобод человека и гражданина и т.д. Именно эта последняя, своего рода функциональная, управленческая грань в характеристике государственной власти той или иной страны находит свое выражение в ее государственно-политическом режиме. В связи с этим чаще всею говорится, с одной стороны, о странах развитой зрелой демократии и странах либеральной демократии, а с другой — об авторитарных и тоталитарных государствах.
Понятие «режим» (от франц. regime и лат. regimen — управление) в политической сфере обычно означает способ, метод, образ, порядок, совокупность средств осуществления государственного политического правления в стране. Надо отметить, что в литературе, в том числе и учебной, можно встретить как расширительное, так и суженное толкование данной государственной формы. Расширительное имеет место тогда, когда речь ведется о «политическом режиме». Многие авторы хотя и отмечают правильно необходимость разграничения понятия «политический режим» в широком и узком смыслах, тем не менее ведут речь в курсах конституционного права не о государственных, а о политических режимах.* Но это строго говоря, неправильно, ибо политический режим – явление, несомненно, значительно более широкое по своему содержанию, нежели одна из форм государства, поскольку включает в себя не только государственные, но и многообразные негосударственные, общественные формы политической жизни, связанные, в частности, с деятельностью политических партий, иных массовых общественных объединений и движений, трудовых коллективов и т.д. Именно поэтому политический режим должен рассматриваться прежде всего и непосредственно в качестве предмета не науки конституционного права, а политологии, что и находит свое отражение в учебниках по курсу политологии.
Страницы: 1, 2
