В конституциях некоторых демократических государств для дополнительной защиты прав и свобод человека и гражданина используется особый институт — институт омбудсманов. По Конституции Испании (ст. 54) — это Защитник народа, уполномоченный Генеральными Кортесами (парламентом), назначаемый ими для защиты прав, предусмотренных в разделе первом этой Конституции «Об основных правах и обязанностях», и подотчетный парламенту. В соответствии с органическим законом 1981 г. о правовом статусе и порядке деятельности Защитника народа, он не может сам отменять акты, нарушающие указанные права, но вправе возбудить по этому поводу дело в Конституционном Суде или обратиться в законодательный орган с предложением об отмене такою акта либо поставить вопрос о наказании виновного соответствующим органом в порядке административного надзора. В Конституции Португалии (ст. 23) в этой же связи говорится о Блюстителе справедливости как независимом органе, назначаемом парламентом (Ассамблеей Республики), в который граждане имеют право подавать жалобы на действия и бездействие представителей власти и который рассматривает их без права выносить решения обязательного характера. Он направляет компетентным органам свои рекомендации, необходимые для предотвращения неправомерных деяний и восстановления справедливости.
В конституциях многих стран в той или иной форме государство гарантирует неотъемлемые права личности. Среди основных задач государства Конституция Португалии (ст. 9) называет и гарантию основных прав и свобод. Она указывает, что конституционные положения о правах и свободах и их гарантиях являются нормами прямого действия и обязательны для государственных и частных учреждений (ст. 18). Органы власти, совместно или в отдельности, не могут приостанавливать действие прав и свобод и их гарантий, за исключением случаев осадного или чрезвычайного положений, объявленных в соответствии с Конституцией (ст.19) Конституция Италии (ст. 28) устанавливает, что должностные лица и служащие государства и публичных учреждении в соответствии с уголовными, гражданскими и административными законами непосредственно отвечают за действия, совершенные в нарушение чьих-либо прав. Конституции многих стран указывают на недопустимость злоупотребления правами и свободами человека и гражданина. Основной закон ФРГ (ст. 18), например, определяет, что каждый, кто использует свободу выражения мыслей, в частности свободу печати, свободу преподавания, свободу собраний, свободу объединений, тайну переписки, почтовой, телеграфной и иной электросвязи, право собственности или право убежища для борьбы против основ свободного демократического строя, утрачивает эти основные права и свободы.
Страницы: 1, 2
