Учитывая то, что государство, составляющее основу политической системы, тем не менее не исчерпывает ее, конституции чаще всего включают характеристику конституционных основ организации и деятельности и других элементов политической системы. Так, Конституция Португалии, помимо указанных общих положений, содержит дополнительно главу «Права, свободы и гарантии политического участия» и еще раздел, посвященный «Общим принципам организации политической власти». В рамках общей характеристики политической системы следует особо выделить проблему участия граждан в политике. В указанной Конституции отмечается, что «прямое и активное участие граждан в политической жизни является условием и важным инструментом упрочения демократической жизни» (ст. 112). В другой статье (ст. 48) по этому поводу сказано, что все граждане имеют право принимать участие в политической жизни и в решении общественных вопросов, стоящих перед страной, непосредственно или через законно избранных представителей; все граждане имеют право на получение объективных сведений о действиях государства и публичных учреждений, а также на получение информации от правительства и других органов власти об управлении общественными делами. Конституция также закрепляет такие формы политического участия, как право на участие в выборах (ст. 49), на занятие государственных должностей (ст. 50), на подачу петиций и народные акции (ст. 52) и др. В Конституции Испании (ст. 23) говорится, что граждане имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, свободно избираемых на периодически проводимых выборах на основе всеобщего избирательного права. Граждане имеют также равный доступ к государственной службе и государственным должностям в соответствии с законом. Особое значение в обеспечении политического участия имеет свобода создания и членства в политических партиях и организациях.
