Полномочия. Поскольку правительство призвано выполнять очень широкие и разнообразные исполнительно-распорядительные функции, постольку и его компетенция по управлению страной достаточно объемна, хотя и далеко не одинакова в странах с различной формой государственного правления. В президентских республиках, абсолютных и дуалистических монархиях полномочия правительства серьезно ограничены тем, что в них глава государства реально стоит во главе исполнительной власти, в то время как правительство (кабинет) действует от его имени и по его поручению. Значительно шире полномочия правительства в парламентарных, а отчасти и в полупрезидентских республиках и парламентарных монархиях, где не только фактически, но нередко и формально исполнительную власть возглавляет правительство. В федеративных государствах полномочия федерального правительства ограничиваются не только полномочиями главы государства и других федеральных государственных органов, но и полномочиями правительств и других органов субъектов федерации.
Несмотря на то что конституции большинства стран определяют компетенцию правительств лишь в самом общем виде, о чем уже говорилось в предшествующем параграфе данной главы, есть и такие, где она характеризуется более или менее подробно и четко (конституции Португалии, Украины, Беларуси, Словакии, Японии, Аргентины, Армении, Казахстана, Туркменистана, Кыргызстана и др.). В Конституции Португалии (ст. 200—204), например, подробно определяется политическая компетенция Правительства (контрассигнация актов Президента; ведение переговоров и заключение международных соглашений; внесение предложений законов и постановлений в парламент; предложений Президенту о проведении референдума, об объявлении осадного или чрезвычайного положения, об объявлении войны или заключении мира; представление парламенту финансовых отчетов государства и др.); его законодательная компетенция (принятие декретов-законов; решение вопросов собственной организации и деятельности) и административная компетенция (разработка планов основных направлений деятельности и обеспечение их выполнения; исполнение бюджета государства; принятие регламентирующих актов во имя должного исполнения законов; руководство службами и деятельностью непосредственной гражданской и военной администраций; охрана демократической законности и др.). В Конституции также четко определены компетенция Совета Министров как относительно более узкого, чем все правительство, органа и компетенция Премьер-министра и других членов правительства.
