* СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1995.
Основополагающее значение имеет Федеральный закон от 8 января 1998 г. «О государственном регулировании развития авиации»*. В нем определены цели государственного регулирования, полномочия федеральных органов исполнительной власти в области развития авиации. 27 марта 1998 г. Правительством принято постановление «О федеральных правилах использования воздушного пространства и федеральных авиационных правилах»**. Оно четко разграничивает компетенцию федеральных органов исполнительной власти по разработке и введению в действие указанных правил.
* СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 226.
** СЗ РФ. 1998. №14. Ст. .1593.
Воздушный транспорт имеет немало организационных и правовых проблем. Сейчас из 310 российских авиакомпаний с прибылью работают только 12. Основная причина такого экономического провала — малое число пассажиров и большое число авиакомпаний. Как угрозу отечественной авиатранспортной системе следует расценить стремление ведущих европейских авиаперевозчиков освоить наш внутренний рынок. Из-за недостатков в работе наших авиакомпаний сокращается поток туристов, что также неблагоприятно отражается на бюджетных поступлениях. Более 70% самолетов, находящихся в эксплуатации, должны быть списаны в ближайшие годы в связи с истечением срока службы, но продолжают летать*. В постановлении Правительства от 2 февраля 1998 г. «О неотложных мерах по повышению эффективности деятельности авиакомпаний России»** отмечается неудовлетворительное состояние в деятельности авиакомпаний по перевозкам и отсутствие реальных сдвигов в области повышения безопасности полетов. Намечен ряд мер по исправлению этой ситуации и снижению себестоимости и тарифов на авиаперевозки и другие необходимые работы.
