В связи с резким обострением в стране финансового и социально-экономического кризиса Правительством и Центральным банком России после 17 августа 1998 г. были введены чрезвычайные меры по пересмотру денежной курсовой политики, приостановлению выплат по внутреннему долгу и мораторию по выплатам иностранным кредиторам. Комплекс мер, применяемых к кредитным организациям и направленных на преодоление их финансовой неустойчивости и восстановление платежеспособности либо на осуществление процедур ликвидации кредитных организаций, определен Федеральным законом от 8 июля 1999 г. «О реструктуризации кредитных организаций»*. В целях осуществления мероприятий по реструктуризации кредитных организаций создано Агентство. Статус Агентства по реструктуризации кредитных организаций, его функции и полномочия определены этим Федеральным законом. В частности, установлено основание для перехода кредитной организации под управление Агентства. Это может случиться, если кредитная организация не имеет достаточного капитала и не удовлетворяет требования отдельных кредиторов по денежным обязательствам и (или) не исполняет обязанность по уплате обязательных платежей в установленные сроки. В результате реализации положений Федерального закона количество коммерческих организаций резко сократится.
* СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3477.
В стране есть только один крупнейший банк, судьба которого волнует каждого гражданина. Это Сберегательный банк России. Интерес к нему понятен: его устойчивость является гарантией социальной стабильности, так как в нем находится более 85% всех банковских вкладов; Сбербанк после банковского краха в 1998 г. стал еще более крупным кредитором промышленности*.
