Под рыночной экономикой подразумевается развитое кредитное хозяйство с неотвратимой экономической ответственностью всех участников (включая государство) за своевременный возврат долгов путем их взыскания с должника. Для этого нужны соответствующая законодательная база и органы судебной власти, обеспечивающие «рыночную» законность в хозяйственных отношениях. Рынок — постоянный напряженный труд, жесткая производственная и деловая дисциплина, высокая персональная ответственность, арена конкуренции и риска. Производитель стремится продать свою продукцию подороже, потребители — купить ее подешевле. Смягчить это противоречие, удержать конкуренцию в цивилизованных границах, не допустить социальных перенапряжений — задача государства. Пускать на самотек развитие рыночных отношений в России нельзя. Мировой опыт показывает, что плановое начало в экономике в виде прогнозирования и своевременной корректировки путей развития производства и экономики в целом должно действовать постоянно. Такова норма, основанная на опыте всех развитых государств. Нет ни одного государства в мире, которое, например, не регулирует свою внешнюю торговлю, причем степень регулирования в большинстве стран остается высокой.
В России государственное регулирование распространяется прежде всего на государственный сектор экономики, а по отношению к негосударственному сектору применяются в основном экономические методы воздействия: налоги, гарантии, кредиты, дотации, таможенные тарифы и пошлины. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»* устанавливает общие правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на конкретной (договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг для федеральных государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности. То же предусматривается и Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»**. При этом должны соблюдаться положения Федерального закона от 6 мая 1999 г. «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»***. Государственное регулирование распространяется на производство и реализацию этилового спирта и алкогольной продукции, на продажу природного газа, электроэнергии и некоторые другие виды хозяйственной деятельности, имеющие существенное значение для увеличения доходов государства. Особо важную роль играет Федеральный закон от 9 января 1996 г., содержащий новую редакцию Закона РФ «О защите прав потребителей»****. Он регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение товаропроизводителей, продавцов и потребителей, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
